Dal 1° ottobre sono a disposizione, per le componenti del Servizio Nazionale della Protezione Civile, le "Raccomandazioni relative ad eventuali situazioni di emergenza connesse a fenomeni di frana e alluvione durante la stagione autunnale 2021". Le ha diramate il Dipartimento stesso della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei ministri. Quest'anno c'è infatti molta attenzione, dopo una stagione estiva con temperature elevate e scarsità di precipitazioni, con fenomeni meteorologici spesso intensi e localizzati, oltre agli incendi che hanno interessato nella seconda parte del mese di luglio in modo particolare alcune regioni del Sud Italia.
Il documento evidenzia il forte rischio cui è esposto il territorio italiano nella stagione autunnale, quando vi è una concentrazione di perturbazioni di origine atlantica che provocano piogge intense e persistenti. Gli effetti idrologici portano a frane sia superficiali che profonde, che per la forte antropizzazione e densità abitativa di molte aree esposte risultano ancora più gravi. Gli indirizzi forniti riguardano cinque ambiti:
Pianificazione di protezione civile
Viene indicata alle Regioni e Province autonome un’attività di impulso e di indirizzo, in raccordo con le Prefetture, rispetto alle attività degli Enti locali di aggiornamento dei Piani di Protezione Civile, anche in relazione alla Direttiva recante gli Indirizzi per la predisposizione dei Piani di PC, pubblicata il 6 luglio 2021.
Presìdi territoriali
I presìdi territoriali idraulici e idrogeologici sono un efficace strumento per tenere a bada il dissesto dei versanti e dei bacini con presenza di aree percorse dal fuoco, anche per allertare per tempo la popolazione esposta. Non essendo possibile prevedere i fenomeni franosi, il documento, oltre a rimandare integralmente ai contenuti della Direttiva del 27/2/2004 - in particolare per gli obblighi in capo alle Regioni, richiama la necessità di integrare i presidi con i dati raccolti dalle reti osservative, locali e territoriali, soprattutto in caso di frane monitorate per le quali siano definite soglie di allarme.
Sistema di allertamento
Viene evidenziata alle Regioni la rilevanza della piena operatività dei Centri funzionali decentrati, secondo quanto previsto dalla Direttiva del 27/2/2004, e l’importanza di garantire durante le allerte l’attivazione H24 delle Sale operative regionali di protezione civile, per assicurare un costante flusso informativo con le Autorità locali. Ai Comuni è indicata l’importanza di recepire nei Piani la messaggistica di allertamento, per la tempestiva attivazione delle misure di protezione civile.
Procedure di attivazione
In caso di attivazione delle diverse componenti e strutture operative, in fase di allerta o in situazioni di emergenza in atto, il documento richiama la necessità di seguire una modalità tempestiva e coordinata, attraverso la pronta attivazione dei centri di coordinamento, in attuazione della Direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 3 dicembre 2008 recante “Indirizzi operativi per la gestione delle emergenze”.
La comunicazione e l’informazione ai cittadini
Si raccomanda di rendere accessibili i bollettini e le allerte emessi da Regioni e Province Autonome sui propri siti istituzionali, utilizzando un linguaggio semplice, immediato e standardizzato e rispettare criteri precedentemente stabiliti e concordati tra Regione/PA e Centro funzionale decentrato, per garantire la correttezza scientifica delle informazioni. In assenza di allerta è auspicabile ribadire ai cittadini il funzionamento del sistema di allertamento e il ruolo di ciascun attore (Regione, centro funzionale, comune), utilizzando anche canali social istituzionali.
