Lo schema di decreto interviene a circa un anno di distanza dall’Accordo sulle “Linee di indirizzo per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi per il reinserimento socio-lavorativo delle persone in esecuzione penale” (28 aprile 2022) ed è volto, tramite il riparto delle risorse stanziate dalla legge di bilancio, a rafforzare e valorizzare: 1) il coordinamento interistituzionale rappresentato dalle Cabine di regia regionali (ad oggi ne sono state istituite 12, oltre alla provincia autonoma di Trento); 2) il metodo della programmazione pluriennale condivisa degli interventi.

La legge di bilancio 2023 ha istituito un fondo con dotazione pari a 4 milioni di euro per il 2023 e a 5 milioni di euro per il 2024 e per il 2025 a tal scopo.

Il decreto prevede l’assegnazione di tali risorse ai Provveditorati regionali dell’amministrazione penitenziaria, i quali procedono, tramite avviso pubblico, alla selezione e al successivo finanziamento di progetti di intervento, tenendo conto di quanto programmato con la cabina di regia (di cui ANCI è parte).

I criteri di riparto del fondo attengono a: numero dei detenuti; degli internati; dei condannati e delle persone soggette a misure di comunità, comprensivo degli stranieri; dei tossicodipendenti o assuntori di sostanze stupefacenti o psicotrope o alcoliche, detenuti, internati, condannati e soggetti a misure di comunità, rilevati per regione, alla data del 31 dicembre dell’anno antecedente a quello di assegnazione.

Il provvedimento non riguarda in maniera diretta le competenze dei Comuni.

 

A questo si aggiunge il programma per la realizzazione in tutto il territorio nazionale di centri contro le discriminazioni motivate da orientamento sessuale e identità di genere. L’obiettivo è di prevedere misure atte a prevenire e contrastare la discriminazione e la violenza per motivi legati all’orientamento sessuale e all’identità di genere, a garantire il sostegno ai soggetti vittime di discriminazione che si trovino in condizioni di vulnerabilità, promuove lo sviluppo di campagne informative per la diffusione di una cultura contro la discriminazione e la violenza, adotta strumenti atti a creare e favorire l’attività di centri antidiscriminazione sull’intero territorio nazionale, individua le linee guida per il finanziamento delle politiche di prevenzione.

La particolarità del programma sta nella creazione e nel potenziamento di Centri contro le discriminazioni e di Case di Accoglienza per le vittime di discriminazioni. I centri e le case potranno essere gestiti dagli enti in forma singola o associata e dalle associazioni operante nel settore del sostegno e dell’aiuto alle vittime di discriminazioni. Essi forniranno adeguata assistenza legale, sanitaria, psicologica di mediazione sociale e condizioni di alloggio e di vitto operando in maniera integrata con la rete dei servizi sociosanitari e assistenziali territoriali garantendo l’anonimato dei soggetti.