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Pavanello (Anci Veneto) all'Assemblea Anci: «Unioni tra comuni a rilento perché manca flessibilità»

“Il nodo è la gestione del personale: più efficace iniziare con una condivisione  di poche funzioni comunali”

Bari, 13 ottobre

«Le unioni spontanee fra Comuni vanno a rilento perché ci sono troppi limiti e vincoli.  Lo Stato dovrebbe concederci più flessibilità, ma sarebbe forse più efficace, in una fase iniziale, sostenere un processo più graduale in cui ad essere condivise siano solo alcune delle funzioni fondamentali, come scuola e trasporti», lo ha sostenuto Maria Rosa Pavanello, presidente Anci Veneto e vicepresidente di Anci nazionale, all’assemblea dell’Anci in svolgimento a Bari, intervenendo a un convegno dedicato al tema del rinnovamento istituzionale.

«Trasferire funzioni e servizi all’Ente Unione – continua la presidente Pavanello – determina un grande lavoro per uniformare diversi modelli gestionali preesistenti  e un impegno maggiore dei dipendenti che vanno sostenuti nel cambiamento. Un grande impegno soprattutto quando l’unione non è obbligatoria, perché i sindaci sono tenuti ad assicurare, riorganizzandosi però su una scala più ampia, che tutti i cittadini ricevano servizi della medesima qualità. Chiediamo, inoltre, che non siano i criteri demografici a orientare le unioni, ma che siano i bacini omogenei per ragioni storiche, morfologiche ed economiche, ad avviare questo primo processo di condivisione di funzioni fondamentali, che potrebbero essere non più di tre inizialmente».

«Uno dei nodi più importanti nei processi di unione intercomunale è quello legato al personale. I dipendenti comunali vengono “ceduti” per alcune ore alle Unioni, ma con il pesante vincolo di dover rispettare i tetti di spesa del Comune, senza la possibilità di poter prevedere indennità o premi. Per semplificare si tolgono ore al Comune per darle alle Unioni. Quale motivazione può muovere un dipendente?»

«Proprio ieri il neo presidente dell’Anci Antonio Decaro ha sottolineato che è fondamentale dare più strumenti agli amministratori per coordinare e premiare il personale dell’ente: dobbiamo motivarlo. Il comuni sono aziende anche di grandi dimensioni – sostiene infine la presidente Pavanello -. In questa direzione anche le parole di oggi della ministra Marianna Madia che si è presa l’impegno di trattare nel governo anche questa tematica, quella di dare più strumenti, nuovi e importanti, ai sindaci per la gestione dei loro territori e di dare norme chiare e precise sulla riforma del personale pubblico».

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